球速体育,球速体育官方网站,球速体育APP下载

　　据上海市发展改革委秘书长周强介绍，对于产品（服务）形式较单一、能够按单个产品（服务）确定排放效率基准的行业，采用基准线法进行分配，如电力行业和航空、港口、机场等非工业行业。对于产品类别多、缺乏行业统一标准，尚不具备使用基准线法条件的行业，采用历史排放方法，如钢铁、石化、化工等所有工业行业，以及非工业行业的宾馆、商场、商务办公等大型公共建筑。试点阶段，企业2013年至2015年各年度碳排放配额全部实行免费发放。试点企业已通过登记注册系统取得了各自的配额。

　　重点排放单位可用核证自愿减排量抵消其排放量（1吨核证自愿减排量可抵消1吨二氧化碳排放量），使用比例不得高于当年排放配额数量的5%。其中，北京市辖区内项目获得的核证自愿减排量必须达到50%以上。这意味着，对想使用CCER（国家核证自愿减排量）抵消的企业来说，每使用一吨的CCER其中就得“搭售”半吨的本地项目，对本身项目储量不算大的北京来说，这一规定将带来本地CCER减排量的走俏；并将增加企业使用CCER抵消的成本。

　　“有偿发放、分步实施”是广东省碳交易的配额分配原则之一。建立碳排放权有偿发放制度，配额以免费发放为主，有偿发放为辅。规定今明年免费配额和有偿配额比例为97：3，2015年有偿比例为10%。为贯彻国家控制温室气体排放总体要求，体现碳排放的约束性、有偿性，要求现有控排企业有偿购买一定比例配额。对新建项目也实行有偿买准入制度。这标志着在拍卖制度和一级市场上进行了详细研究的广东有望成为第一个拍卖配额的试点。

　　北京则在各试点中首先发布了场外交易的细则。北京市发改委发布《关于发放2013年碳排放配额的通知》，宣布配额发放完成，并公布配额调整措施及时间。随后，北京又发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，以通知并附带具体文件的形式公布了北京碳交易工作安排及核算报告指南、配额核定办法等。此后，北京市发改委又同北京市金融工作局共同发布《关于印发北京市碳排放配额场外交易实施细则(试行)的通知》，率先提出了对场外交易的实施。体现了其在未来碳金融发展上的雄心。

　　广东省碳交易是综合考虑本省经济发展和碳排放结构实际情况后设计的，在确定碳交易体系覆盖范围、碳抵消、监管核查机制等方面选择性地吸收了国外成功经验。在配额分配上，针对我省社会经济还处于发展阶段的实情，广东省创造性地提出了存量配额和增量配额概念。对现有企业实行碳排放总量约束和“十二五”期间新上项目的二氧化碳增量控制双管齐下，制定了不同的配额分配和管理方法，具体而言就是“存量产能排放实现总量减排，增量产能排放实行可控性管理”，这种方法在维持经济持续增长的同时，保证了广东能源强度和碳强度下降目标。